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聚焦海南自贸港建设,省政协委员这样建言献策→

浏览次数:18456 时间:2020-01-16 11:39:07
  2020年是海南自由贸易港建设关键之年,自贸港建设牵动着省政协委员的心。1月15日,在省政协七届三次会议上,政协委员们聚焦海南自贸港建设,纷纷从不同角度建言献策,提出抓住历史机遇,全力加快推进自贸港建设。

  大力推动开放创新

  对于海南自由贸易港,各界人士充满期待。政协委员们纷纷建议,做足开放文章,全力推动实施海南自由贸易港建设总体方案,推动高质量发展。

  “推进自由贸易港建设需要对标当今世界最高水平的开放形态。”省政协委员奚劲松建议海南按照中央的有关要求,积极主动作为,探索一条符合我国利益的推动国际贸易和投资的新路径、新模式,为我国更好融入全球贸易投资体系开辟新通道,为我国建立并引领国际贸易和投资新规则提出“海南方案”。

  致公党海南省委提出,集成创新赋能海南自由贸易港建设。一是以战略创新集成、政策创新集成、科技创新集成,激发内生新动能。把分散碎片的政策创新集合为有机完整的政策链,与人才链、产业链、金融链等有效链接适配。统筹好科技创新的战略性、系统性、时序性、协作性、基础性、层次性、应用性,激活创新生态系统。二是以治理协同保障“时、效、度”,提升治理效能。三是以公共服务高端化、标准化、联通性,形成竞争新优势。四是推动绿色转型,实现人与自然和谐共生。围绕陆海统筹、山海联动,建立海南现代化经济体系,实施乡村振兴战略、加快城乡融合发展。

  “海南自贸港建设中,金融制度的创新、产品的增设等是服务国际贸易的基础和前提。”省政协委员刘丹说,商业银行需要从在岸业务和离岸业务两个视角,提升参与国际竞争的综合实力,助力海南自贸港建设。“可以学习借鉴国内外自贸区、自贸港的金融先进经验。”

  刘丹建议,海南自贸港建设中,可以大力发展离岸保险业务,开展离岸信托业务,开设船舶、航空离岸金融租赁业务,将商业银行离岸业务与在岸业务形成联动,作为一种创新,既合理利用离岸金融资金提升企业的融资额度,又可以促进海南离岸金融业务服务范围的扩大,从而推进区域辐射力的提升和产业结构的调整。同时积极推进离岸金融业务创新,用整体的金融创新促进海南自贸港发展。

  重点发力抓发展

  在加快推进海南自贸港建设中,政协委员们提出,为承接自贸港政策早期安排做好准备工作,积极推动产业园区发展,有效细化监管。

  “海南可以积极发展以离岸创新为主的园区新业态,建设国际离岸创新创业园区,推动海南自由贸易港建设。”省政协委员康霖建议,采取“双园模式”,建立差异化筹建管理体制,推动在本岛和境外分别设立离岸创新姊妹园区。

  台盟海南省委提出,进一步完善海南自贸试验区、自贸港风险防控机制。一方面,加强风险防范的顶层设计,健全风险责任机制。由应急管理理念向公共风险治理防范理念转变,强化重大风险防范的政治责任和履责能力。通过经济手段,增强风险防控责任意识。通过法律手段,强化风险防控的责任意识。加强基层社会管理和服务体系建设。另一方面,全面加强风险防控机制的专业化、科学化建设,加强风险防控的评估与预警环节,逐步健全风险处置机制,健全对外开放的风险防范机制。

  在产业发展方面,省政协委员陈益智提出通过制度创新,助力海南医药等产业发展,比如吸引持有人新产品落户海南。

  不断优化发展环境

  自贸港建设离不开各方的积极参与。一些政协委员建议海南大力引资引智,加快推动自贸港建设。

  结合更具挑战的人才竞争环境,省政协委员朱鼎健提出把海南岛打造成新时代“海归岛”。他建议,海南可以把“海归”战略列为人才发展先导战略,从制度、政策和产业等层面进行规划设计,更加主动地走出海岛走向全球“挖富矿”,譬如政府组团到美国、日本、澳大利亚等地引人才。根据“海归”的不同类型,针对不同情况推出创新政策,分别打造创业及就业型“海归蓄水池”,同时加强人才“蓄水池”建设,推动重点院校包括海南大学等特色学科建设,做精做强航空航天、旅游、海洋生物、医疗健康、文化体育等产业。

  “培育高质量的自由贸易港制度生态体系和营商环境,对海南推动自由贸易港建设具有重要意义。”省政协委员张学修提出,优化政府职能,提升治理能力,加快建设高标准、市场化、国际化的营商环境;进一步落实“全省一盘棋、全岛同城化”的理念,有效推进自由贸易港建设中试点试验与整体改革的联动;加快建设与国际高标准接轨的法治化营商环境,为自由贸易港的发展提供长远的制度保障。

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